深入貫徹落實十九大精神 推進黨建工作高質(zhì)量發(fā)展

2018年，甘肅建投兩級黨委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實全國國有企業(yè)黨建工作會議精神和省委的部署安排，融入中心抓黨建，進入管理抓落實，黨建工作呈現(xiàn)出良好態(tài)勢，黨的領(lǐng)導意識明顯增強，抓黨建強黨建氛圍更加濃厚，基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不斷提升，黨建重點工作正在有效落實，取得了黨建和生產(chǎn)經(jīng)營兩手抓、兩手硬、兩不誤、兩促進的好成績。經(jīng)濟總量保持12.45%的增長，連續(xù)7年進入中國企業(yè)500強，用企業(yè)全面發(fā)展的成績驗證了黨建工作成效。

思想政治建設(shè)不斷加強

2018年，甘肅建投兩級黨委聚焦習近平新時代中國特色社會主義思想和十九大精神，結(jié)合各單位實際，按“一專題一策劃一方案”的要求，理論學習抓的緊抓的實?；咀龅搅硕墕挝患行v全覆蓋、三級單位專題研討全覆蓋、領(lǐng)導干部基層講黨課全覆蓋、科級以上干部學習培訓全覆蓋、廣大黨員職工理論學習全覆蓋。同時，扎實開展了兩級黨員領(lǐng)導干部民主生活會和肅清王三運流毒專題民主生活會，集團領(lǐng)導帶頭講政治、帶頭下基層搞調(diào)研，帶頭查問題、抓整改、追責任。巡察工作突出了政治巡察主題?；鶎狱h支部“三會一課”、“兩學一做”、“主題黨日”等工作得到了較好落實，黨內(nèi)政治生活、政治文化逐步走向規(guī)范化和正常化。兩級黨委牢牢把握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，牢牢把握對企業(yè)文化建設(shè)的主導權(quán)，將企業(yè)文化建設(shè)作為黨建工作的戰(zhàn)略任務，把社會主義核心價值觀與企業(yè)文化價值觀有機統(tǒng)一起來，把黨建工作與企業(yè)文化有機統(tǒng)一起來，把“紅色基因”與“藍色印象”結(jié)合起來，從理念精神入手，強化制度、行為、品牌建設(shè)，全方位、多角度加大對內(nèi)對外宣傳，讓甘肅建投的“藍色印象”遍布甘肅大地，并走向全國和世界26個國家和地區(qū)，讓重大事件、先進事跡和典型經(jīng)驗見諸國內(nèi)外報端，充分展現(xiàn)了中國企業(yè)500強的品牌形象，企業(yè)“軟實力”進一步提升。

黨建責任制層層落實

2018年，甘肅建投黨委進一步健全了組織架構(gòu)體系，建立了“三級四層”黨建工作體系，形成了集團黨委管總、公司黨委管建、基層黨支部保落實、項目黨建出成效，縱向貫通、橫向集約的“大黨建”工作格局，符合條件的三級單位均實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋、黨組織全覆蓋，符合條件的一線項目實現(xiàn)了黨建工作全覆蓋。并且規(guī)范了責任傳導體系，與24家黨委簽訂了黨建責任書、黨風廉政建設(shè)責任書、網(wǎng)絡意識形態(tài)責任書，逐層壓實責任。同時，學習借鑒優(yōu)秀央企的黨建經(jīng)驗，創(chuàng)新了黨建考評體系。在黨建考核中采取了“千分制”“雙A制”“ABCD分類管理”等新辦法，完善了黨委和黨支部考評標準，加大了黨支部考評的權(quán)重，加大了經(jīng)濟技術(shù)管理指標的權(quán)重，與企業(yè)績效評價接軌，從2018年黨建考評初步結(jié)果看，基層黨建質(zhì)量和效果普遍提升。

干部隊伍建設(shè)得到全面加強

2018年，甘肅建投黨委進一步完善干部統(tǒng)籌管理、分級建設(shè)機制，提拔處級優(yōu)秀干部74名，對109名干部進行了崗位調(diào)整，推薦了323名后備人才，大膽啟用了9名“80后”干部，讓有潛力的16名領(lǐng)導干部到政府部門和央企掛職鍛煉，處級班子“70后”干部成主流，科級班子“80后”成主流,項目部班子“90后”成為主力，干部隊伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。集團充分發(fā)揮黨校和培訓中心培訓主力軍作用，采取“請進來”和“走出去”相結(jié)合、線上線下教育培訓相結(jié)合等方式，干部培訓培養(yǎng)體系逐步完善。并且不斷加強人才激勵措施，創(chuàng)新人才引進方式，按市場化方向完善人才招聘機制，拓寬人才引進渠道，人才不足的局面逐步得到改善。組織實施中青年人才“尋英”計劃，完成了第一批”首席專家、科技領(lǐng)軍人才、金牌工匠”選聘工作，不同層次優(yōu)秀人才得到了集團上下的尊重。

基層黨建工作扎實推進

兩級黨委把黨支部建設(shè)標準化作為全年工作的重中之重，組織專業(yè)團隊，開展了嚴格有序的學標、對標、評標、達標、考核閉環(huán)管理活動，取得了明顯成效。首先，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，做實學習培訓。兩級黨委從源頭入手，組織舉辦黨委書記主體培訓班、支部書記示范班培訓班、黨支部建設(shè)標準化主體培訓班，采取“理論+模擬實踐”的封閉式專業(yè)培訓方式，取得了積極的培訓效果。兩級黨委堅持問題導向，補齊工作短板，規(guī)范工作程序，夯實工作基礎(chǔ)。對342個基層黨支部進行達標驗收，合格率達97%以上，集團黨委對108個基層黨支部進行了重點督查，結(jié)合黨建考評，組織了專項達標驗收考核，抽查81個支部，合格率98%。另外，兩級黨委在100%達標的支部中選出代表不同層面和特色的6個優(yōu)秀黨支部，7個項目黨建示范點，作為全司黨支部建設(shè)標準化工作的示范樣板，進行重點打造，以點帶面。特別是針對項目黨建、勞務黨建、海外黨建等薄弱環(huán)節(jié)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建工作”新模式，“黨員示范崗”、“黨員示范工程”、“黨員責任區(qū)”、“三優(yōu)項目”創(chuàng)建等傳統(tǒng)好方法，支部“堡壘指數(shù)”和黨員“先鋒指數(shù)”考評管理等好辦法，“學好新思想，奮進新時代，展現(xiàn)新作為”主題黨日等好形式，逐步打造出了自己的特色亮點。

黨建重點任務落實到位

甘肅建投黨委將國務院國資委30項重點任務和省政府國資委48項重點任務細化為46項具體措施，責任到人，限期落實。首先落實黨建進《章程》，集團、二級子公司、符合條件的三級子公司黨建進《章程》工作已經(jīng)完成，并按《章程》要求，重新修訂完善了黨委會、董事會、總經(jīng)理辦公會三項議事規(guī)則，完善了相關(guān)的的制度規(guī)定，實現(xiàn)了三級黨組織依法依規(guī)開展工作。堅持黨委前置程序，兩級黨委凡重大事項全部由黨委會前置研究討論，并對黨委會的制度、流程、監(jiān)督、落實工作進行了規(guī)范，兩級黨委領(lǐng)導作用得到充分發(fā)揮。其次是完善黨委領(lǐng)導體制。集團和二級子公司按現(xiàn)代企業(yè)制度的法人治理結(jié)構(gòu)要求，補充了外派董事、職工董事和職工監(jiān)事，按兩個“一以貫之”要求，對符合條件的19家單位全部實行了“黨政一肩挑”，10家規(guī)模較大單位配置了專職黨委副書記，專職紀委書記應配盡配，基層單位黨委成員通過法定程序進入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，確保了黨委領(lǐng)導作用在決策層、執(zhí)行層和監(jiān)督層有效發(fā)揮。與此同時， 基層黨組織基本實現(xiàn)新單位“應建盡建”、按期換屆“應換盡換”。集團專門成立黨建工作處，牽頭抓總，系統(tǒng)推進黨建工作。按新時代黨建新要求，對黨建制度進行全面清理、系統(tǒng)完善，配齊配強了黨建力量，黨建部門編制達到了同級部門平均水平，健全了黨建保障機制。

全面從嚴治黨縱深推進

甘肅建投兩級黨委聚焦上級巡視、集團巡察督查、黨建考評整改落實的問題，補短板，強弱項，把全面從嚴治黨向基層延伸。具體做法是：1.以作風建設(shè)為突破口，開展專項整治活動。針對工作中的官僚主義形式主義問題，深入開展“轉(zhuǎn)作風、提質(zhì)效、促發(fā)展”活動，繼續(xù)減少會議和文件，集中精力抓落實。充分發(fā)揮考核評價“指揮棒”作用，修訂完善集團本部績效考核辦法，基層業(yè)績考核和黨建綜合考核辦法，增加量化和剛性指標，加大專項檢查和日常檢查的比重，定性評價突出對質(zhì)量和效果的考量，增加了創(chuàng)新和特色的考量，從制度上杜絕數(shù)字化資料化“堆砌”業(yè)績的現(xiàn)象。2.充分發(fā)揮巡察作用，強化了監(jiān)督管理效果。建立了巡察、督查、檢查、審計和考評聯(lián)動機制，堅持黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多措并舉，形成有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究的明確導向。3.加大執(zhí)紀問責力度，保持反腐高壓態(tài)勢。結(jié)合黨委的巡察和班子考核工作，加大了對不作為、慢作為、胡作為的問責力度，持續(xù)釋放震懾效應。

群團組織作用得到彰顯

2018年，在甘肅建投兩級黨委領(lǐng)導下，各級工會全面落實職代會、工資協(xié)商、廠務公開制度，開展“春送希望，夏送清涼、金秋助學、冬送溫暖”活動和勞動競賽；各級團組織成功籌辦了西南西北八?。▍^(qū)）建筑業(yè)第二十三屆“貢獻杯”聯(lián)賽，認真開展了“青年大學習”等主題活動和“青”字號品牌創(chuàng)建活動。集團上下扎實推進積石山三個貧困村精準扶貧工作，已經(jīng)落實組織共建、智力幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶資金200多萬元。信訪維穩(wěn)工作突出源頭治理，狠抓隱患排查和事件穩(wěn)控，維穩(wěn)信訪案件逐年下降。離退休工作突出離退休黨建、兩項待遇提升、關(guān)懷關(guān)注老同志生活等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，維護了企業(yè)后方的和諧穩(wěn)定。

（孫建軍整理）